2017年，民政部等六部门联合启动了为期四年的全国养老院服务质量建设专项行动，2019年是专项行动开展以来的第三年。
通知明确了今年专项行动的主要任务，其中一项是结合“保健”市场乱象整治和非法集资风险排查等专项工作开展综合检查整治。
通知要求，各地民政部门要将“保健”市场乱象整治、非法集资风险排查纳入养老机构日常监管内容，严禁养老机构向老年人推销“保健”产品服务或为其他经营主体推销活动提供支持。要督促养老机构向入住老年人经常开展“保健”知识宣传，增强其对“保健”产品虚假宣传的辨别能力和防范意识，引导其理性消费，鼓励养老机构和入住老年人投诉举报反映“保健”产品虚假宣传及非法集资问题线索，及时通报有关部门依法处置。严禁养老机构向入住老年人非法集资。
国家统计局公布的数据显示，截至2018年底，我国60岁及以上人口为2.49亿人，占总人口的17.9%，与此同时，全国有养老服务机构3万个。
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