据日本经济新闻5月16日报道，声明草案由担任此次部长级会议联合主席国的新西兰和越南汇总而成。除了提到“力求尽早使TPP生效”之外，还注明“为加快创始成员国的加入手续等，将就启动选项讨论达成协议”，为美国回归TPP开辟道路。
报道称，声明草案中还提到，在预定11月召开的首脑会谈之前，将完成上述事务级别的讨论。
据报道，2015年10月达成基本协议的TPP规定，新成员国要想加入，需要获得所有成员国的同意。在由12个国家组成的“TPP委员会”下，设置讨论加入条件的工作小组。委员会将根据工作小组的报告决定是否批准新成员国加入。
报道称，这一机制设想针对泰国、印度尼西亚等12个TPP成员国以外的国家。TPP11只针对已进行过关税和规则谈判的美国省去工作小组讨论等步骤，使美国可以轻易重新加入TPP.
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