信用差企业将成执法监管重点 产品信息纳入其中

依托大部制优势，区市监局内部实行了“审管分离”，即将审批职能集中到审批服务科，业务科室专注负责制定监管标准、执法任务分解交办、专业指导等；由区局综合执法支队负责处理重大案件，基层分局负责巡查和日常案件处理。

为了提高监管效能，该局还在食品安全、产品质量安全、特种设备安全等重点领域，搭建区镇村三级监管体系，组织村(社区)专(兼)职信息管理员、协管员队伍，将巡查、监控和宣传教育的职责下沉至村居，目前已发展专(兼)职协管员超过200名。

该局相关负责人介绍，发展专(兼)职协管员可以有效缓解受限于人员编制、执法力量相对薄弱的问题。此外，该局还加强与公安、司法部门的联动，建立案件协查、移送机制。

重点执法高危或信用低企业

“后续监管方案出台后，我们将按照职责分工，尽快开展监管的标准化建设。”区市监局相关负责人介绍，通过细化监管清单，制定监管指引和监管职责，更加明确每个执法人员的职责范畴和执法权限，这将有利于提高执法的效能。

记者注意到，在后续监管方案中特别提到要建立分类监管机制，对不同类别的商事主体和行业实施不同强度的监管措施。

区市监局透露，这一想法借鉴了香港模式，“香港执法人员不多，却能让整个市场规范有序，关键就在于他们将更多的执法力量放在有违法行为或高危的领域。”

据悉，分类监管将根据商事主体的信用状况和经营事项对社会公共利益、公民生命财产安全的影响程度进行划分，监管重心将放在涉及社会公共安全、群众反映强烈、涉及群众切身利益的事项上。

产品信息纳入综合监管

信息化依然是监管的重要支撑。去年，区市监局即开发使用了信息公示平台和综合监管平台，对商事主体信息进行公示，接受市民监督。今年，该局还将继续拓展这两个平台的功能，如信息公示平台将往上市主体信息、企业信息和公众信息等方面进一步扩展，规划信用信息公示，强化企业信用约束和部门联动，以此促进企业诚信自律。

在综合监管方面，将从原来关注市场主体拓展到市场客体和食品安全生产、流通等方面，将市场客体和经营行为一并纳入监管，拓展移动职能执法功能。

该局相关负责人介绍，此前执法人员利用移动巡查设备对区内企业坐标进行定位，并开展市场检查；功能扩展后，企业产品和特种设备都会进行信息集成，如执法人员在检查一部电梯是否年检时，只要输入代码即可获取信息。