新疆拟强化食品安全责任追究机制

检查组了解到,近年来,新疆维吾尔自治区强化对重点食品行业开展专项整治,着力解决食品安全中的突出问题。

检查组在检查中也发现了一些亟待解决的问题,因新疆全区地域广阔,执法监管对象点多、面散、线长,基层食品检验人员严重匮乏,监管力量明显不足,监管职责难以落实到位,实现无隙缝、全覆盖的食品安全监管任务繁重。另外,食品安全实行分段管理,检验检测资源分布在多个部门,新疆大部分地、州、县检测机构缺乏必要的检测设备和手段。新疆全区食品安全风险监测、风险评估和预警等工作基础薄弱、检验人员技术能力和水平低,检测能力无法满足食品安全风险监测任务的要求。新疆全区对农业投入品和食品添加剂的控制有待加强,依法加强源头监管,消除安全隐患,是新疆全区各级政府急需解决的问题。在新疆,生产经营企业作为食品安全第一负责人的意识不强,企业主体责任落实不到位,违法生产加工和经营伪劣食品现象仍然不同程度存在。城乡个体食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮店等大多存在规模小、设施差、流动性大、管理不规范、安全生产责任意识和诚信自律意识较弱等一系列问题,成为新疆食品安全事故高发领域。

检查组建议,新疆全区应加强农业投入产品源头控制,推进农业标准化生产,各地要严厉打击各种制假售假行为,杜绝违禁药物的生产、销售和使用,强化农产品科学使用的宣传培训,进行科学指导,并健全农业投入品使用档案,规范管理制度。发展农民专业合作社组织,推进标准化生产,规模化经营,建立利益联动的有利于市场监测的监督机制。

检查组还建议,新疆全区应进一步强化食品安全责任追究机制,要对违反食品安全法的生产者、经营者,按照法律规定,及时追究其法律责任。同时,自治区政府应尽早将食品安全法配套法规列入地方立法计划,并抓紧开展立法的前期调研准备工作,争取早日出台。