近日，中共中央、国务院印发了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，意见仍然将“建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制”作为具体任务的首位，而在这一部分的9条内容中，有三条都与农村土地制度改革有关。
其中，在最受各方关注的宅基地制度改革方面，尽管发改委方面在解读《意见》时仍然强调“城里人到农村买宅基地的口子不能开，按规划严格实行土地用途管制的原则不能突破，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆”三大原则，但从宅基地申请、宅基地使用权的利用和宅基地退出等多个方面，都有了“放活一些”的政策突破。
“探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。”意见还提到，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。
有西部省份在宅基地使用权上不断放活，一些地方已经出现了宅基地出租的产业和公司，还有一些地方则出现了农民以宅基地入股，城里人出资建房，共同经营的尝试，“政策再次重申放活宅基地使用权，也为这些业态做了更好的保障。”
也就是说，在未来的农村建设中，将会有越来越多的经营性建筑出现，这一块市场潜力非常庞大。
城市的交通堵塞，空气质量低下，生活压力鄹大，开始出现一种情况，年轻人甚至是中老年人选择放弃一线城市的工作和房产，前往二三线城市或者宜居小乡村定居，过一种阳光足、空气好、水质好、生活节奏缓慢的绿色生活。
装配式建筑+农村住宅
在从湘西入黔东北，北向重庆的铁路沿线，晨昏下的山村雾霭散去，两层小楼正沿着低矮山丘、石头河排布，散落或密集的“点”，聚成一条条明亮的“建筑粗线条”。这是2016年的旅途见闻。
这些村庄为东部地区输送劳动力，有办公室一族，也有建筑工地、企业生产线、农林渔业的劳动者；在城市打工挣钱、消费，结识朋友圈子，终不忘回农村老家置业。最质朴的理由是：没有一间像样的房子，男丁就得打光棍。
这一传统观念如今也失灵了。青壮年终年在城市（边缘或城郊）生活，对于中高端人口而言，在城市置业，是一门亲事的硬核条件。
因此，住宅已成为中国普通家庭最大也是投入资金最多的商品，“买1套房掏空6个人的口袋”在一二线城市并非调侃。与此同时，中国人安土重迁的观念并未改变，他们放不下“祖业”，还要将农村老家的房子修得亮堂堂。
在农村，住宅好坏是一个家庭财力的最直观体现。如今，还注入国家意志：成为农民是否全面小康的重要标志之一。
01农村住房30年变化不大
我国农村住房的发展脉络是：
1949年之后，全国开展土地改革，亿万农民分得土地和宅基地，尤其是1983年实行的农村土地承包政策和1986年颁布的土地法，调动广大农民建房置地积极性。
改革开放以来，烧制黏土砖（红砖、灰砂砖）、混凝土空心砌块等墙体材料技术在全国广泛推广。目前，我国农村住房90%以上都是用这类材料建成，即砌体结构住房。然而，这些房龄较老的住宅，多没有抗震和节能措施。
农村住房30年来没有多大变化，没有抗震结构构造，没有保温、供暖制冷，没有网络，更没有配套设施的保障，甚至厕所都是旱厕，极不卫生。加之一些村庄规划缺乏，危旧房年久失修，“有新房无新村”的情况持续存在。
02让农村享有现代建筑
有专家指出，推动乡村振兴战略，建设美丽乡村的关键一环应该是农村住房建设。随着建筑建材领域的技术革命，外墙保温、辐射采暖、新风系统、直饮水、中水处理、太阳能等应用到城市住宅建设，把城市居民享受的建筑技术、材料和产品应用到农村住房中，并结合当前工业化建造模式进行新型农村住房建设。
农村住宅工业化将一改农村自建房自发、随意建设的弊病，对于空间规划、生态资源等方面，将起到促进作用。通过工业化、产业化的手段，做好农村住房基础处理、结构体系、围护系统、整体厨卫、采暖空调及消纳处理技术，加快农村住房的建造速度，降低成本，满足农民的要求。
03住宅绿色化革命
党的十九大提出乡村振兴战略，延伸了“新农村建设”内涵，将唤醒传统农村活力。乡村振兴视域下的农村住宅，将是践行绿色发展理念的载体。
中国传统建筑追崇内外兼修：外与周遭环境协调，内将楼阁草木藏于“园林”之中，体现人与自然的和谐共存。如今，农村住宅绿色化，与中国传统建筑智慧一脉相承。为建材行业带来广阔市场空间，农村市场有望成为建材行业的新增长点。
什么样的建材能够在农房建设中发挥作用，装配式农房的选材有哪些标准和要求？住建部科技与产业化发展中心绿色建材部品处处长刘敬疆表示，装配式农房是绿色建筑方式，其选用建造材料也应该是绿色的。
要深入研究各地传统居民建筑形式和建造方式，研究新型建筑材料与前述的融合关系。除了绿色建材研发、应用，农村住房建设必须改革创新，为大规模农房改造和提升农民生活水平摸索经验。
因此，建材和建设行业只有创新技术和产品，以装配式农房为抓手，探索惠农惠民的中国好房子，不断提升农民的获得感和幸福感，才能在新一代改革浪潮中实现乡村振兴和产业转型的共赢。
04像造汽车一样造房子
要像造汽车一样造房子。农村住房部品在装配式工厂建造完成，再运至现场拼配，实现精细化生产、信息化建造。其结构构造、围护墙体及厨房卫生间应体现标准化、模数化，保证质量并降低成本。
农村住宅产业化要惠及农民，让农民买得放心。刘敬疆表示，让农民整栋整套买房子，就要提供主体结构、结构保温装饰一体化墙体、采暖制冷系统、新风换气系统、净水给水污水排放处理系统、能源保障系统等集于一身的完整住宅产品。建立售后服务体系，像汽车4S店一样，对售出的产品进行维护、修缮，确保在约定的质量保障期内产品安全、可靠、舒适。
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