车停了，工地停了，企业停了，还有什么排放，怎么还超环境容量？

中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌：确实，施工工地大部分都停工了，车流量大幅下降，餐饮服务业、劳动密集型轻工业等行业也大部分停工，这类企业污染排放大幅度降低。这些从监测数据上也能体现出来。2020年除夕至正月十五，区域PM₁₀平均浓度较2019年春节同期下降13.3%，NO₂下降22.6%。

受疫情管控影响，很多行业的排放量有较大幅度的下降，这对我们科学工作者而言，也是一次重污染天气发生的案例研究，对以后重污染应对精准施策的检验，管控什么有用，管控什么无用的实证。由于我国北方冬季取暖和区域重污染行业相对集中，排放方面大家有一些没注意到的情况。先说采暖，由于大量务工人员回乡，居民采暖需求增长，虽然部分农村已经完成了煤改气煤改电，但还有1000多万户用煤取暖，一吨散煤燃烧排放的污染物相当于电厂燃煤排放污染物的15倍以上。今年春节到日前与去年同时段相比，农村地区衡量燃煤量的CO浓度增加了10%以上。说明农村散煤用量较春节前有所增加。再说工业，目前停工的主要集中在加工业、轻工业，而工业大气污染物排放的主要来源，主要是高污染、高能耗的资源型行业，比如火力发电、钢铁、焦化、玻璃、耐火材料、石化化工、氧化铝、电解铝等，这些行业往往存在不可中断的生产工序，需要常年运转。

从主要工业产品产量来看，今年春节期间，全国钢铁产量较春节前小幅下降，日均铁水产量降幅2%左右，但总体产量仍高于去年同期0.6%，北方地区除个别企业因所在村庄发现疫情停产外，其余企业减产幅度不大，相关行业协会的数据显示，河北省钢铁企业高炉开工率略高于去年；有色金属行业产量较年前有小幅波动，总体基本无变化；典型大型企业的电解铝、氧化铝日均产量较平时变化幅度在±3%以内，电解铅、锌锭和阴极铜日均产量下降幅度仅为2%，炭素产量降幅在9%以内；平板玻璃和焦炭产量、原油加工量保持平稳。从污染物在线监测数据看，初一到十五期间，火力和钢铁行业污染物排放量较节前下降约10%左右，焦化、石化、玻璃、有色等行业无明显变化趋势。

这些数据说明，在京津冀及周边地区，秋冬季占比高达三分之二的工业和采暖所排放的大气污染物并未实质性下降，而这些排放源也是这个区域的基础排放量，大气污染排放量并未“伤筋动骨”，当气象条件不利导致环境容量下降时，基础排放量未变就会超出环境容量并出现重污染过程。