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积极建设信用体系 引导企业诚信发展

  来源:企业信用   作者:张先生 有157人浏览 日期:2019-03-11放大字体  缩小字体

 企业信用现代市场经济是法治经济,也是信用经济。加强社会信用体系建设,是完善社会主义市场经济体制、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的关键环节,也是与简政放权相配套、创新社会治理、推动经济社会转型发展的重要举措。党的十八大强调,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》。“十三五规划纲要”把“完善社会信用体系”作为专门章节进行部署。在党中央、国务院高度重视下,我国信用体系建设形成了良好工作格局和社会氛围,在统一社会信用代码、信用信息归集共享、守信联合激励和失信联合惩戒、信用服务和信用应用等方面取得重大进展。

推进落实社会信用体系建设,必须强化联合激励和联合惩戒。从最高法公布失信被执行人“黑名单”,到今年44个国家部委联合签署对失信被执行人实施联合惩戒合作备忘录,联合行动的力度越来越大。此次国务院印发《意见》进一步强调,要加强信用信息公开和共享,依法依规运用信用激励和约束手段,构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。着力解决当前危害公共利益和公共安全、人民群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的重点领域失信问题,并逐步将守信激励和失信惩戒机制推广到经济社会各领域。

随着治理体系逐步完善,诚实守信的市场主体,其守信收益会进一步提高。除了选树诚信典型给予鼓励,还会建立行政审批“绿色通道”,优先提供公共服务便利,优化行政监管安排,降低市场交易成本,并积极向市场和社会推介,引导各方面提供优惠和便利,使守信者获得更多机会和实惠。对严重危害人民群众身体健康和生命安全,严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序,拒不履行法定义务、严重影响司法和行政机关公信力,拒不履行国防义务、危害国防利益等严重失信行为,会依法依规实施行政性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒措施,大幅提高失信成本。

加强非公有制经济领域诚信建设,是促进企业转型升级题中之义和势在必行之事。我国非公有制企业量大面广,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。但长期以来,经济领域许多不诚信问题难以根除。特别是在经济下行压力加大形势下,一些企业不讲诚信现象更为突出,重大生产安全事故、食品药品安全事件等时有发生,这已经成为制约企业长远发展的短板。随着信用体系建立完善,企业信用已经成为市场配置资源的重要考量因素,不仅是企业发展的内在需要,也是企业外部关系的硬约束。《意见》要求加强诚信教育和诚信文化建设,引导广大市场主体依法诚信经营,树立“诚信兴商”理念。引导企业主动发布综合信用承诺或产品服务质量等专项承诺,开展产品服务标准等自我声明公开,接受社会监督,形成企业争做诚信模范的良好氛围。非公有制企业只有自觉提高诚信意识和信用管理能力,在生产经营、财务管理、劳动用工、市场营销等各环节强化信用自律,形成崇尚诚信、践行诚信的企业文化,才能在市场运行中“绿色通行”。

《意见》高度重视发挥行业组织在诚信建设和行业自律中的作用。鼓励行业协会商会完善会员企业信用评价机制,建立健全行业自律公约和职业道德准则,完善行业内部信用信息采集、共享机制,将严重失信行为记入会员信用档案。鼓励行业协会商会与有资质的第三方信用服务机构合作,开展会员企业信用等级评价。推动行业协会商会表彰诚信会员,讲好行业“诚信故事”,将行业协会商会推荐的诚信会员树立为诚信典型。支持行业协会商会按照行业标准、行规、行约等,视情节轻重对失信会员实行惩戒措施。

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